ΔΥΣΚΟΛΕΣ ΟΙ ΣΥΖΗΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΣΥΝΟΔΟΥ ΚΟΡΥΦΗΣ των ΒΡΥΞΕΛΩΝ, με τα ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ τους ΝΑ ΙΚΑΝΟΠΟΙΟΥΝ ΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ.
Του Ξενοφώντα Φαφούτη εκδότου του www.Apodimos.com
Η Σύνοδος Κορυφής των Βρυξελλών ίσως ήταν από τις πιο δύσκολες για κατανόηση των προβλημάτων εκάστης χώρας έτσι ώστε να είναι όλες ικανοποιημένες. Για αυτό το αρχειακό άρθρο μας είναι μεγάλο αλλά περιεκτικό, με σκοπό οι αναγνώστες μας να το έχουν σε πρώτη ζήτηση.
Η Προεδρία της Βρετανίας είχε σοβαρή δουλειά να κάνει, διότι έπρεπε να συγκεράσει όλες τις διιστάμενες απόψεις των 25 κρατών – μελών της Ε.Ε. . Στην περίπτωση αποτυχίας της συνόδου να βρει τις λύσεις που να ικανοποιούν όλους, τότε θα ήταν μια αποτυχία αντίστοιχη με την ψήφιση του Ευρωσυντάγματος, η οποία θα έτριζε συθέμελα τα θεμέλια της .
Ο Πρωθυπουργός κ. Κώστας Καραμανλής μετέβηκε στις Βρυξέλλες, προκειμένου να συμμετάσχει στη Σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και η κατάσταση που υπήρχε στην Ελλάδα μπορεί να περιγραφή μέσα από τις πιο κάτω περιπτώσεις :
· Η σε επίπεδο μονίμων αντιπροσώπων των κρατών μελών, όλες οι ελληνικές επιδιώξεις στο πλαίσιο των εταιρικών σχέσεων της Ε.Ε. με τις τρεις γειτονικές χώρες, δηλαδή την Τουρκία, την ΠΓΔΜ και την Αλβανία, ενώ η επικύρωση των κοινοτικών κειμένων θα γινόταν και τυπικά από το Συμβούλιο Υπουργών Γενικών Υποθέσεων.
· Στις Βρυξέλλες οι συζητήσεις των υπουργών Εξωτερικών για τον προϋπολογισμό γίνονται μαραθώνιες, αλλά είναι λίγοι που να ελπίζουν στην επίτευξη συμφωνίας, αν και τίποτε δεν αποκλείεται στην Ευρώπη, συνηθισμένη με τις εκπλήξεις της τελευταίας στιγμής επειδή, η Βρεταννία κυρίως, αρνείται να αυξήσει τη συμμετοχή της για τη χρηματοδότηση των νέων μελών.
· Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της εβδομάδος αυτής θα κληθεί επιλύσει το κρίσιμο πρόβλημα του προϋπολογισμού. Η βρετανική προεδρία αποδείχθηκε αδύναμη μέχρι στιγμής αυτής να αντιμετωπίσει το ζήτημα, επειδή το άφησε προς το τέλος, επειδή έλπιζε ότι θα είχε επιβάλει την πολιτική στροφή της Ευρώπης προς τον ατλαντισμό, κυρίως χάρις στην υποστήριξη των νέων μελών. Ο γαλλογερμανικός άξων, μετά την απουσία του επί τρίμηνο με την αναπλήρωση της «ομάδος φίλων συνοχής» της Ευρωζώνης, η οποία παραμένει δυναμική και προσελκύει τους νέους και αστέγους εταίρους, επανερχόταν στο προσκήνιοּ.
· Η ελληνική κυβέρνηση δεν είχε πολλά περιθώρια διαπραγμάτευσης στα δύο θέματα που την ενδιέφεραν στο συμβούλιο κορυφής. Το μεγαλύτερο όλων ήταν ο κοινοτικός προϋπολογισμός 2007-2013 και η κυβέρνηση κατάφερε τελικά να κατοχυρώσει 20,101 δισ. ευρώ από το νέο προϋπολογισμό της Ε.Ε., ένα ποσό κοντά στο στόχο που είχε θέσει.
Οι εξελίξεις μετά την άφιξη του Πρωθυπουργού για την συμμετοχή του στην Σύνοδο Κορυφής.
Την Πέμπτη, 15 Δεκεμβρίου συμμετείχε στην Σύνοδο Κορυφής του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος στο Κάστρο Bouchout . Εκεί μαζί με τους άλλους ηγέτες του στην Σύνοδο Κορυφής του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος, είχε εμπεριστατωμένες συζητήσεις επί των προτάσεων της βρετανικής προεδρίας διεξάγονται το απόγευμα της Πέμπτης και την Παρασκευή στις Βρυξέλες διότι οι απόψεις της βρετανικής προεδρίας δεν καλύπτουν τα συμφέροντα των κρατών που έχουν πρόσφατα εισέλθει στην Ε.Ε. και της Ελλάδος , Πορτογαλίας και των φτωχότερων κρατών στον προϋπολογισμό για τη περίοδο 2007-2013 .
Ο φόβος όλων ήταν να μην γίνει ένα νέο ναυάγιο για την Ε.Ε.. Μετά τις συζητήσεις με τα μέλη Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος που είχε έκανε τις πιο κάτω δηλώσεις.
Δήλωση του Πρωθυπουργού κ. Κώστα Καραμανλή μετά τη Σύνοδο Κορυφής του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος.
«H σημερινή Σύνοδος Κορυφής του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος ασχολήθηκε με την προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που πραγματοποιείται σήμερα και αύριο. Οι δημοσιονομικές προοπτικές ο προϋπολογισμός δηλαδή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περίοδο 2007 – 2013, είναι το θέμα που κατεξοχήν απασχολεί όλους μας.
Είναι ένα πολύ δύσκολο θέμα. Άλλωστε, αυτό φάνηκε με την αδυναμία επίτευξης συμφωνίας στη Σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, τον περασμένο Ιούνιο. Η ανεύρεση κοινού τόπου ανάμεσα σε 25 κράτη - μέλη, που το καθένα έχει τις δικές του απόψεις και προτεραιότητες, είναι, εξ’ ορισμού, μια υπόθεση ιδιαίτερα δυσχερής.
Έχουμε μπροστά μας μια δύσκολη, σκληρή και επίπονη διαπραγμάτευση. Σε κάθε περίπτωση, εμείς θα δώσουμε τη μάχη με όλες μας τις δυνάμεις για να διασφαλίσουμε τα συμφέροντα της χώρας μας.»
Ø Οι Αντιδράσει των Ευρωπαϊων στη νέα πρόταση των Βρετανών για τον προϋπολογισμό της ΕΕ.
Μία μέρα πριν την έναρξη της Συνόδου Κορυφής, η βρετανική προεδρία υπέβαλε αναθεωρημένη πρόταση για τον κοινοτικό προϋπολογισμό της περιόδου 2007-2013, η οποία περιλάμβανε μια μικρή αύξηση στα κονδύλια της ΕΕ, παρουσίασε την Τετάρτη 14η Δεκεμβρίου . Η αντίδραση των υπόλοιπων μελών της Ένωσης ήταν άμεση και σύσσωμη η Ολομέλεια της Ευρωβουλής και ο πρόεδρος της Κομισιόν, αποδοκίμασαν για μία ακόμη φορά την πρόταση της Βρετανίας. Η συζήτηση για την πρόταση θα πραγματοποιείτο την Πέμπτη και την Παρασκευή μεταξύ των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων των 25 της Ενωσης, ο στόχος της προτάσεως ήταν να υπάρξει αυτή τη φορά συμφωνία, στην περίπτωση κατά την οποία η πρόταση θα αποτύγχανε, τότε η επίτευξη συμβιβασμού θα γινόταν κατά τη διάρκεια της προεδρίας του Λουξεμβούργου .
Έχοντας βάση τη νέα βρετανική πρόταση, οι κοινοτικές δαπάνες θα ήσαν αυξημένες κατά 2,5 δισ. ευρώ στα 849,3 δισ. ευρώ. Αυτό το ποσό ήταν χαμηλότερο κατά 22 δις ευρώ σε σχέση με τη πρόταση του Λουξεμβούργου και κατά 273 δισ. ευρώ σε σχέση με την αρχική πρόταση της Επιτροπής.
Άμεση ήταν η αντίδραση της Γαλλίας στη βρετανική πρόταση. Ο επικεφαλής της γαλλικής διπλωματίας, κ. Φιλίπ Ντουστ-Μπλαζί, σε ομιλία του στη γαλλική Γερουσία χαρακτήρισε την πρόταση ως ανεπαρκή βάση για αποδεκτή απ' όλους συμφωνία και ιστορική ανωμαλία.
Από την πλευρά του, ο εκπρόσωπος του πρωθυπουργού του Βελγίου, κ. Νιτντιέ Σεϊούς με την σειρά , τόνισε ότι η βρετανική προεδρία κατευθύνεται σε μία επικίνδυνη οδό.
Και η μάχη για τον προϋπολογισμό μεταφέρθηκε και στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Όλοι μαζί οι ευρωβουλευτές τάχθηκαν κατά του βρετανού πρωθυπουργού κ. Τόνι Μπλέρ, ενώ ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Εμμ. Μπαρόζο, σημείωσε ότι το θέμα των δημοσιονομικών προοπτικών είναι υπαρξιακό για το μέλλον της ΕΕ. τονίζοντας με έμφαση «Αυτό θα πρέπει να προβληματίσει τη βρετανική προεδρία».
Με την νέα πρόταση της Βρετανίας , για την Ελλάδα δεν άλλαζε τίποτα, καθώς και στη νέα πρόταση τα κονδύλια για τη χώρα μας προβλέπεται να ανέλθουν στα 19 – 20 δις ευρώ.
Ø Οι εξελίξεις στο Βραδινό Δείπνο Εργασίας.
Στο βραδινό Δείπνο εργασίας φαινόταν ότι χωρίς αποτέλεσμα θα τελειώσει η πρώτη ημέρα της Συνόδου Κορυφής που πραγματοποιούταν στις Βρυξέλλες, καθώς σύμφωνα με διπλωματικές πηγές, οι αρχηγοί των κρατών – μελών της Ένωσης οι οποίοι στο δείπνο εργασίας, δεν κατάφεραν να καταλήξουν σε κάποιο συμβιβασμό. Η κατάσταση παρουσιαζόταν με την Γαλλία με την Πολωνία να αποτελούν τις χώρες που ηγούνται της προσπάθειας αλλαγής της τελευταίας ελαφρώς βελτιωμένης, σε σχέση με τις προηγούμενες προτάσεις της βρετανικής προεδρίας για τον προϋπολογισμό.
Εξάλλου, σε κοινή τους επιστολή που δημοσιεύεται στους Φαινάνσιαλ Τάιμς, οι υπουργοί Εξωτερικών της Γαλλίας και της Πολωνίας λένε ότι, «και μετά τις ελαφρά βελτιωμένες βρετανικές προτάσεις, ο προϋπολογισμός, ως έχει, δεν μπορεί να αποτελέσει βάση συμφωνίας».
Ο Γάλλος πρόεδρος Ζακ Σιράκ, σε συνάντηση που είχε με τον κ. Μπλερ, του επεσήμανε ότι η μόνιμη αναθεώρηση του βρετανικού τσεκ είναι αναγκαία για την επίτευξη συμφωνίας επί των δημοσιονομικών, την ίδια άποψη που εξέφρασε επίσης η Γερμανίδα καγκελάριος Ανγκελα Μέρκελ και ο ισπανός πρωθυπουργό Χ. Θαπατέρο.
Ο Γερμανός υπουργός Εξωτερικών, Φρανκ Γουώλτερ Στέινμέγιερ, είπε «ότι είναι ακόμη δυνατή η επίτευξη συμφωνίας και ότι οι αμφιλεγόμενες βρετανικές προτάσεις για τη μείωση του προϋπολογισμού κατά 25 δισεκατομμύρια ευρώ, σε σχέση με τις προτάσεις του Λουξεμβούργου, είναι καλή βάση για περαιτέρω συζητήσεις».
Ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, βρετανός Πρωθυπουργός Τόνι Μπλερ, σε δηλώσεις του πριν την έναρξη των συνομιλιών, εμφανίστηκε προβληματισμένος για το τελικό αποτέλεσμα, σημειώνοντας ότι «οι διαπραγματεύσεις για τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό θα είναι πολύ σκληρές», προσθέτοντας ότι «το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων είναι αβέβαιο» .
Από την πλευρά του , ο επόμενος πρόεδρος του Συμβουλίου, ο καγκελάριος της Αυστρίας, κ. Βόλφγκανγκ Σιούσελ, εμφανίστηκε αισιόδοξος, τονίζοντας ότι «προχωράμε, αργά, αλλά προς μια καλή κατεύθυνση. Έχουμε ανάγκη μιας Ευρώπης ενωμένης και όχι διαιρεμένης».
Από την πλευρά τους οι αρχηγοί των κομμάτων που ανήκουν στο Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα ζήτησαν την επίτευξη συμφωνίας σε κοινό ψήφισμά τους πριν την έναρξη της Συνόδου.
Ø Η κατάσταση όσον αφορά την Ελλάδα και τον Κοινοτικό Προϋπολογισμό .
Υπήρχε μια περίπτωση οι ηγέτες της ΕΕ να έχουν προθεσμία μέχρι το Μάρτιο για την επίτευξη μιας συμφωνίας. Εάν οι Ευρωπαίοι ηγέτες δεν καταφέρουν να συμφωνήσουν ούτε για τον προϋπολογισμό μετά την απόρριψη του Ευρωσυντάγματος στις αρχές του έτους, τότε οποιαδήποτε μελλοντική συμφωνία για οποιοδήποτε θέμα πρέπει να θεωρείται σχεδόν καταδικασμένη.
Η Ελλάδα, πάντως, φαινόταν ότι να εξασφάλιζε ένα πόσο για την επόμενη επταετία που αγγίζει τα 19 – 20 δισεκατομμύρια ευρώ.
Από την πλευρά της η Κυπριακή Δημοκρατία φαινόταν δυσαρεστημένη με τις βρετανικές προτάσεις και έλεγε ότι μπορεί να μην ψηφίσει τον προϋπολογισμό.
Οι Ευρωπαίοι ηγέτες βρίσκονται σε «μια εξαιρετικά δύσκολη διαπραγμάτευση» για τον κοινοτικό προϋπολογισμό στη σύνοδο κορυφής με πιθανότητες όμως «λύσης της τελευταίας στιγμής, καθώς τα περιθώρια πολιτικών ελιγμών ήταν ελάχιστα». Σύμφωνα με εκτίμηση πηγών της βρετανικής πρεσβείας στην Αθήνα, αν και αναγνωρίζουν ότι για την Ελλάδα , όπως και τις άλλες χώρες συνοχής «δεν θα είναι εύκολο να εξακολουθήσει να έχει τα ίδια οφέλη από τα Διαρθρωτικά Ταμεία» και υποστήριζαν ότι «δεν υπάρχουν μεγάλες διαφορές ανάμεσα στην πρόταση της βρετανικής προεδρίας (849 δισ. ευρώ) και της προηγούμενης προεδρίας του Λουξεμβούργου (874 δισ. ευρώ), που και αυτή είχε απορριφθεί» .
Οι ίδιες πηγές, είχαν την άποψη ότι αν οι νέες χώρες θα μπορέσουν να απορροφήσουν αυτά τα ποσά. Ειδικότερα για την Ελλάδα, οι ίδιες βρετανικές πηγές παρατηρούσαν ότι η απορροφητικότητα των κονδυλίων άγγιξε μόνον το 34% και άφηναν σαφώς να εννοηθεί ότι το γεγονός αυτό ελήφθη σοβαρώς υπόψη στον υπολογισμό του «ελληνικού μεριδίου» στον κοινοτικό προϋπολογισμό και υποστήριζαν ότι σύμφωνα με τις εκτιμήσεις θα κυμανθεί γύρω στα 19 δισ. ευρώ ίσως και έως το ποσό των 20 δισ. ευρώ.
Ø Το πρόβλημα της Κοινής Αγροτικής Πολιτική
Ένα από τα σοβαρότερα προβλήματα που θα προβληματίσει τους αγρότες είναι το θέμα της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής για το οποίο θεωρείτο ότι θα γίνουν πολύ έντονες και οξύς διαπραγματεύσεις .
Ίσως να γίνει «συμβιβασμός» έτσι ώστε η Κοινή Αγροτική Πολιτική να παραμείνει ως έχει μέχρι το 2013, όταν θα λήξει η παρούσα συμφωνία για την αγροτική πολιτική. Για να γίνει αυτό πρέπει να αρχίσει από τώρα η διαδικασία και οι συζητήσεις για την αναθεώρησή της, πριν από το 2013.
Η διαφορά για την Κοινή Αγροτική Πολιτική μεταξύ της Γαλλίας και Βρετανίας είναι μεγάλη, διότι ενδιαφερόταν κυρίως τη Γαλλία, ενώ η προεδρία της Βρετανίας προσπαθούσε να δεσμευθεί να μειωθούν οι κοινοτικές επιστροφές προς τη Βρετανία. Η βρετανική προεδρία ευελπιστούσε ότι «Η παρούσα Κοινή Αγροτική Πολιτική απορροφά το 40% του κοινοτικού προϋπολογισμού. Αν συμφωνηθεί να γίνουν αλλαγές στη δομή του, τότε μπορούμε να συζητήσουμε και αλλαγές στα ποσά των βρετανικών επιστροφών», στη σύνοδο κορυφής, για να πετύχει συμφωνία για την αναθεώρηση του κοινοτικού προϋπολογισμού.
Έχοντας αυτά υπ’ όψη της η βρετανική προεδρία, επίμενε ότι οι αλλαγές στον κοινοτικό προϋπολογισμό είναι απαραίτητες, έχοντας την τοποθέτηση, ότι αν η Ευρωπαϊκή Ένωση θέλει να αντιμετωπίσει τις συνέπειες της παγκοσμιοποίησης και να παραμείνει ανταγωνιστική στην οικονομία της, οι αλλαγές ήταν απαραίτητες .
Ø Η Σύνοδος Κορυφής των Βρυξελλών , με τα μάτια του Διεθνούς Τύπου.
Τελικά τις ημέρες πριν την Σύνοδο, για τον προϋπολογισμό της ΕΕ είχε δημιουργηθεί σοβαρό πρόβλημα και απασχολούσε την μεγάλη μερίδα του ευρωπαϊκού Τύπου ενώ το θέμα Σρέντερ ήταν σε πρώτη ζήτηση στις ευρωπαϊκές εφημερίδες .
§ Ο ευρωπαϊκός Τύπος εξακολουθούσε να επικρίνει τον πρώην καγκελάριο της Γερμανίας Γκέρχαρντ Σρέντερ που αποδέχθηκε τη πρόταση του Ρώσου προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν να αναλάβει την κοινοπραξία που θα κατασκευάσει τον αγωγό που θα μεταφέρει φυσικό αέριο από τη Ρωσία στην Ευρώπη μέσα από την Γερμανία .
· Η Frankfurter Allgemeine Zeitung θεωρεί ότι ο πρώην καγκελάριος υπονόμευσε το θεσμό του αποδεχόμενος τη πρόταση. Έγραφε ότι το θέμα εγείρει πολλά ερωτηματικά αν και δεν «υπάρχουν αποδείξεις» ότι χρησιμοποίησε το αξίωμα του για να προωθήσει προσωπικά του συμφέροντα. Ενώ η η Frankfurter Allgemeine Zeitung σημείωνε «Υπονομεύθηκε όμως η υστεροφημία του αλλά και ο θεσμός της καγκελαρίας στον οποίο εξακολουθεί να έχει χρέος» .
· Η ισπανική El Pais έγραφε ότι είναι «λυπηρό έως και ακατανόητο» που θέτει σε κίνδυνο την υστεροφημία του, «Κανείς δεν θέλει ο Σρέντερ να αντιμετωπίσει οικονομικά προβλήματα». Και καταλήγει η El Pais αυτό όμως δεν τον νομιμοποιεί «να γίνει υπάλληλος πολυτελείας» σε μια κοινοπραξία που «ελέγχεται από ένα κράτος στο οποίο δεν υπάρχει διαφάνεια το οποίο κυβερνάται από τον Πούτιν».
· Η Pravda της Σλοβακίας εκτιμούσε ότι «Θεωρούνταν ότι είχε έντονο το πολιτικό αισθητήριο. Αυτή τη φορά ενέργησε χωρίς κανένα πολιτικό αισθητήριο» .
§ Για το θέμα τον προϋπολογισμό της ΕΕ υπήρχαν έντονες φωνές από
· Την αυστριακή Der Standard που εξέφραζε αισιοδοξία για το ενδεχόμενο επίτευξης συμφωνίας για τον προϋπολογισμό της ΕΕ. και έγραφε ότι «η νέα πρόταση της Βρετανίας θα είναι σίγουρα βελτιωμένη καθώς όλα τα κράτη μέλη και η Κομισιόν απέρριψαν προηγούμενη πρόταση» και συνεχίζει η Der Standard η ΕΕ «άρχισε ήδη να οδεύει προς την επόμενη κρίση» που δεν είναι άλλη από την επόμενη διεύρυνση γράφει η αυστριακή εφημερίδα. Ενώ τοποθέτητο ότι «Αυτό σημαίνει ότι οι πιθανότητες συμφωνίας αυξάνονται…τα κράτη-μέλη θα μπορέσουν να υπεραμυνθούν του αποτελέσματος των διαπραγματεύσεων ενώπιον των πολιτών τους».
· Ενώ οι ρουμανικές εφημερίδες ήταν ιδιαίτερα απαισιόδοξες για την έκβαση της Συνόδου Κορυφής των Βρυξελλών.
¨ H Romania Libera έγραφε ότι «στην πραγματικότητα οι πιθανότητες συμφωνίας είναι ελάχιστες» και θεωρεί ότι υπεύθυνες για το διαφαινόμενο ναυάγιο ήταν η Βρετανία και η Γαλλία. Ενώ κατάληγε η ρουμανική εφημερίδα «Η πικρή αλήθεια είναι η ευρωπαϊκή πίττα γίνεται μικρότερη και θα πρέπει να μοιρασθεί σε περισσότερους… Ο κανόνας κάθε διαπραγμάτευσης είναι ότι το μεγαλύτερο κομμάτι πάει στους ισχυρότερους… Είναι φανερό ότι οι χαμένες θα είναι οι χώρες της ανατολικής Ευρώπης» .
¨ Η εφημερίδα Curentul σχολίαζε ότι «Η απόφαση του Λονδίνου να καταθέσει τη τελευταία στιγμή νέα πρόταση για τον προϋπολογισμό εντείνει την ανησυχία των υπόλοιπων κρατών-μελών» .
Ø Οι τοποθετήσεις των ηγετών της Ε.Ε. για τις βρετανικές προτάσεις μέχρι την τελική απόφαση της Συνόδου .
Φαινόταν ότι ήταν αποτυχημένη η τελευταία απόπειρα της βρετανικής προεδρίας να βγάλει την ΕΕ από το αδιέξοδο στο οποίο είχαν περιέλθει οι διαπραγματεύσεις επί του κοινοτικού προϋπολογισμού για την περίοδο 2007-2013 και οι τοποθετήσεις των ηγετών της ήταν :
§ Αμέσως μετά την παρουσίαση των νέων προτάσεων του Λονδίνου, ενόψει της συνόδου κορυφής, ο πρωθυπουργός της Πολωνίας, Κάζιμιερζ Μαρτσίνκιεβιτς, απείλησε με βέτο, εφόσον δεν υπάρξουν πιο ικανοποιητικές νέες αλλαγές.
§ Οι Γαλλία και Γερμανία επανέλαβαν ότι η Βρετανία πρέπει να δεχθεί μεγαλύτερη μείωση των επιστροφών που λαμβάνει.
§ Η Ισπανία ζήτησε μεγαλύτερη μείωση των βρετανικών επιστροφών.
§ Η Ιταλική κυβέρνηση είχε χαρακτηρίσει τις βρετανικές προτάσεις «μη ικανοποιητικές».
§ Ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ζοζέ Μανουέλ Μπαρόσο, είχε χαρακτήρισε τις βρετανικές προτάσεις «απλώς ανεπαρκείς».
§ Η βρετανική προεδρία είχε εισηγηθεί όσον αφορά το συνολικό ύψος του κοινοτικού προϋπολογισμού, πολύ μικρή αύξηση. Και τα προτεινόμενα ποσά ήταν στα 849,3 δισεκατομμύρια ευρώ από τα 847 δισεκατομμύρια ευρώ που είχε αρχικώς προτείνει στις 5 Δεκεμβρίου. Ενώ υπήρχαν οι πιο απόψεις .
· Όσον αφορά το το θέμα των βρετανικών επιστροφών η κυβέρνηση του Τόνι Μπλερ κατέστησε σαφές ότι δεν πρόκειται να θυσιάσει περαιτέρω από την αρχική της πρόταση αυτό το προνόμιο, εάν δεν προχωρήσει η ΕΕ σε αναθεώρηση της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής.
· Στην καινούργια περίπτωση το καινούργιο πακέτο της βρετανικής προεδρίας είναι κατά τι πιο μεγάλο ποσό για της προσφορές προς τα νέα κράτη μέλη της ΕΕ, όπως η Πολωνία, η Ουγγαρία, η Τσεχία, η Εσθονία και η Λετονία. Αρχικώς το Λονδίνο εισηγήθηκε περικοπές στα περιφερειακά προγράμματα των εν λόγω κρατών της τάξεως των 14 δισεκατομμυρίων ευρώ, για να αυξήσει την Τετάρτη την προσφορά του στα 12 δισεκατομμύρια ευρώ.
Επίσης, ο υπουργός Εξωτερικών της Βρετανίας,Τζακ Στρο, ζήτησε να χορηγηθούν επιπλέον κονδύλια στη Σλοβακία και τη Λιθουανία για τον παροπλισμό των πυρηνικών τους μονάδων.
§ Πριν να γίνει η ανακοίνωση των αναθεωρημένων βρετανικών προτάσεων, ο υφυπουργός Εξωτερικών της Βρετανίας αρμόδιος για θέματα Ευρώπης, Ντάγκλας Αλεξάντερ προσπάθησε να επιχειρήσει να προϊδεάσει τους ευρωβουλευτές στο Στρασβούργο για το περιεχόμενο των νέων προτάσεων, τις οποίες χαρακτήρισε «σκληρές αλλά ρεαλιστικές».
Τα Αποτελέσματα της Συνόδου τα οποία ικανοποιούν την Ελλάδα .
Τα αποτελέσματα μετά τις δύσκολες συζητήσεις, τελικά ικανοποιούν την Ελλάδα λόγω της κινητικότητας της ελληνικής αντιπροσωπείας. Η προεδρία της Βρετανίας στην ΕΕ, έδωσε έναν ακόμα χρόνο στην απορρόφηση των κονδυλίων και δήλωσε πρόθυμη να προσφέρει «τεχνικά μέτρα» για να βοηθήσει Ελλάδα και Πορτογαλία να «ξοδέψουν το κοινοτικό χρήμα».
Ως μεγάλη ελληνική επιτυχία, χαρακτηρίζονται τα αποτελέσματα της Συνόδου Κορυφής της ΕΕ, καθώς η χώρα μας, μετά τη σκληρή μάχη που έδωσε, διασφάλισε ότι θα λάβει το ποσό των 20,101 δις ευρώ, ποσό πολύ μεγαλύτερο από αυτό που είχε επιτύχει η Ελλάδα τον περασμένο Ιούνιο από την Λουξεμβουργιανή προεδρία της Ε.Ε. O πρωθυπουργός Κ. Καραμανλής εξέφρασε την ικανοποίησή του για τη συμφωνία που επιτεύχθηκε στη Σύνοδο Κορυφής, υπογραμμίζοντας ότι η κυβέρνηση κινήθηκε συστηματικά, προετοιμάστηκε , διαμόρφωσε συμμαχίες, ανέλαβε πρωτοβουλίες και επιχειρηματολόγησε πολιτικά και τεχνικά. «Περάσαμε τις συμπληγάδες και διασφαλίσαμε τα συμφέροντα μας πετυχαίνοντας όλους τους στόχους. Δώσαμε μάχη να μην χαθεί ούτε ένα ευρώ για τη χώρα» .
Τα 20,1 δισ. ευρώ θεωρούνται επαρκή για κάλυψη των επενδυτικών αναγκών της χώρας, αλλά και είναι πιο εύκολο να απορροφηθούν καθώς δίνεται περιθώριο 3 ετών (έναντι 2 σήμερα).
Συμφωνήθηκε ότι οι πολιτικές της Ένωσης από Κοινή Αγροτική Πολιτική, ταμεία συνοχής κ.λπ. θα επανεξεταστούν και θα αλλάξουν μετά το 2013.
Ο συνολικός προϋπολογισμός της Ε.Ε. ανέβηκε στα 862,4 δισ. ευρώ. Το ποσό για την Ελλάδα είναι κατά 500 εκατ. ευρώ υψηλότερο από την προηγούμενη πρόταση της προεδρίας. Τα πρόσθετα χρήματα θα κατευθυνθούν σε έργα μεταφορών και περιβάλλοντος.
Πιο πολλούς πόρους για έργα υποδομής, αλλά και μεγάλες περικοπές στις αγροτουριστικές επενδύσεις, περιλαμβάνει το τελικό «πακέτο» χρηματοδοτήσεων ύψους 20,1 δισ. ευρώ που θα λάβει η Ελλάδα από την Ε.Ε. την περίοδο 2007-2013.
Ένα άλλο σημείο ήταν οι χώρες της Βαλκανικής για το ενδιαφέρον της Ελλάδος ήταν μεγάλο και όπως δήλωσε ο Κ. Καραμανλής συμφωνήθηκε ότι πρέπει η ΠΓΔΜ να προχωρήσει σε συμφωνία με την Ελλάδα για το όνομα πριν από την έναρξη διαπραγματεύσεων με την Ευρωπαϊκή Ενώσει.
Οι «25» ηγέτες των κρατών της Ε.Ε. δεν θέλουν να ακούσουν για νέα διεύρυνση. Και σύμφωνα με πληροφορίες για κινήσεις του επιτρόπου Ολι Ρεν, η Ευρώπη προσανατολίζεται να φτιάξει ένα μέτωπο βαλκανικών κρατών (ίσως και της Τουρκίας η οποία για να εισέλθει πρέπει να υλοποιήσει ότι απαιτείτε από την συμφωνία έναρξης συζητήσεων) που θα περιμένουν πολύ να δουν τις πύλες της Ε.Ε.
Όπως μεταδίδει το Αθηναϊκό Πρακτορείο, σε ό,τι αφορά την Κοινή Αγροτική Πολιτική ο κ Καραμανλής είπε ότι η διατύπωση είναι προϊόν συμβιβασμού, διαβεβαίωσε όμως ότι δεν θα θιγεί έως το 2013. Σημείωσε μάλιστα χαρακτηριστικά ότι πολλές χώρες-μέλη διαφωνούν με την αναθεώρηση, ενώ υπενθύμισε ότι χρειάζεται ομοφωνία για ενδεχόμενη αλλαγή.
O πρωθυπουργός εξήρε «τον εποικοδομητικό ρόλο της βρετανικής προεδρίας στην περίπλοκη αυτή διαπραγμάτευση» αλλά και «τη γενναιότητα που επέδειξε», όπως είπε, σχετικά με την αναθεώρηση του καθεστώτος των επιστροφών της από τον προϋπολογισμό. Ερωτηθείς ειδικά για τον ρόλο του Βρετανού πρωθυπουργύ, Τόινι Μπλερ,
ο κ. Καραμανλής σημείωσε ότι «για τα βρετανικά δεδομένα ο ρόλος που διαδραμάτισε ήταν ιδιαίτερα θετικός, σημειώνοντας ταυτόχρονα ότι πολλοί ίσως ανέμεναν περισσότερα, ωστόσο θα πρέπει να θυμούνται ότι η πολιτική είναι η επιστήμη του εφικτού».
Μετά δε την ολοκλήρωση των εργασιών της Συνοδού της Ευρωπαϊκού Συμβουλίου ο Πρωθυπουργός κ. Κώστας Καραμανλής παραχώρησε συνέντευξη τύπου .
Συνέντευξη Καραμανλή μετά τη Σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
«Σήμερα είναι μια σημαντική ημέρα για την Ευρώπη, η οποία αποζημιώνει το αίσθημα απογοήτευσης που επικράτησε, δυστυχώς πολλές φορές, το 2005. Αν θυμηθούμε τα δημοψηφίσματα για τη Συνταγματική Συνθήκη και την αποτυχία συμφωνίας του Ιουνίου, τότε μπορούμε να πούμε ότι η σημερινή συμφωνία για τις δημοσιονομικές προοπτικές, εκτός των οικονομικών ωφελημάτων για πολλές χώρες της ΕΕ, μεταξύ των οποίων και η Ελλάδα, στέλνει ισχυρό μήνυμα στους λαούς της Ευρώπης. Μήνυμα μιας Ευρώπης που μπορεί να ξεπερνά τις δυσκολίες και έχει τη δυνατότητα να προχωρά. Αξίζει έπαινος, βέβαια, στη Βρετανική Προεδρία για τον εποικοδομητικό της ρόλο στην περίπλοκη αυτή διαπραγμάτευση και για τη γενναιότητα που επέδειξε σχετικά με την αναθεώρηση του γνωστού rebate.
Όπως γνωρίζετε, το ζήτημα των δημοσιονομικών προοπτικών εκκρεμεί εδώ και πολύ καιρό. Τον Ιούνιο δεν είχε καταστεί εφικτό να καταλήξουμε σε μια συμφωνία, παρά τις επίμονες προσπάθειες της Λουξεμβουργιανής Προεδρίας. Και αυτό γιατί πλέον έχουμε να αντιμετωπίσουμε μια νέα, πολύ δύσκολη και περίπλοκη πραγματικότητα. Στα κράτη που θα επωφεληθούν από αυτές τις χρηματοδοτήσεις έχουν προστεθεί – ταυτόχρονα μάλιστα - 12 νέα, ενώ ο προϋπολογισμός παραμένει κατώτερος του φιλόδοξου εγχειρήματος της διεύρυνσης. Για να το πω απλά, πολλοί περισσότεροι πλέον διεκδικούν κομμάτι από μια αντικειμενικά μικρότερη πίτα. Συγχρόνως, είναι γνωστές οι δυσκολίες που προέκυψαν - ήδη από το 2003 - με την εμμονή της ομάδας των κρατών που δεν δέχονταν προϋπολογισμό υψηλότερο του 1%. Η επίτευξη συμφωνίας μεταξύ 25 κρατών-μελών με διαφορετικές προτεραιότητες και συμφέροντα αποτελούσε ένα, εξ ορισμού, δύσκολο εγχείρημα.
Ήταν, λοιπόν, μια πάρα πολύ δύσκολη και σκληρή διαπραγμάτευση. Προσήλθαμε σ’ αυτήν πλήρως προετοιμασμένοι. Αναλάβαμε από την πρώτη στιγμή κάθε δυνατή πρωτοβουλία. Αναπτύξαμε όλες τις απαραίτητες συμμαχίες. Παρουσιάσαμε μια συγκροτημένη και καλά προετοιμασμένη τεχνική και πολιτική επιχειρηματολογία. Στο πλαίσιο αυτό, είχα σήμερα ιδιαίτερες συναντήσεις με πολλούς ομολόγους μου. Για μια ακόμη φορά αποδείξαμε ότι η συστηματική και καλά σχεδιασμένη προσπάθεια αποδίδει καρπούς. Παρά το γεγονός ότι η Ευρώπη του 2005 δεν είναι η Ευρώπη του 1999, παρά το γεγονός ότι η ΕΕ συμπεριέλαβε στους κόλπους της αρκετά φτωχότερα κράτη, παρά την άρνηση των πλούσιων χωρών να επιμεριστεί δίκαια το κόστος της διεύρυνσης, παρά τις προβλέψεις όσων καταστροφολογούσαν, η Ελλάδα κατάφερε να περάσει μέσα από τις συμπληγάδες αυτές διασφαλίζοντας πλήρως τα συμφέροντά της.
Στη συμφωνία που επετεύχθη σήμερα καταφέραμε να πετύχουμε όλους τους στόχους που είχαμε θέσει. Μέσα στη δύσκολη αυτή συγκυρία, δώσαμε μάχη, ώστε να μην χαθεί για τη χώρα μας ούτε ένα ευρώ από αυτά που θα μπορούσαμε να εξασφαλίσουμε. Σε σχέση με το πακέτο που παρουσιάστηκε τον Ιούνιο και, τελικά, απορρίφθηκε, ο προϋπολογισμός που συμφωνήθηκε σήμερα είναι δυστυχώς μικρότερος. Παρόλα αυτά, καταφέραμε να διατηρήσουμε αυτούσιο το ποσό που αντιστοιχούσε στην Ελλάδα με εκείνη την πρόταση.
Ο συνολικός φάκελος συνοχής της Ελλάδας διαμορφώθηκε σε 20 δισεκατομμύρια 101 εκατομμύρια ευρώ.
Όσον αφορά την Κοινή Αγροτική Πολιτική, μετά την επιμονή πολλών χωρών, προβλέπεται διαδικασία διαλόγου σχετικά με το μέλλον της. Όμως! Δεν πρόκειται να γίνουν αλλαγές έως το 2013. Μια τέτοια απόφαση απαιτεί τη σύμφωνη γνώμη όλων μας και είναι πολλές οι χώρες που δεν συμφωνούν για αλλαγές, πριν από αυτήν την ημερομηνία. Εμείς είχαμε πει από την αρχή ότι δεν πρόκειται να δεχθούμε αναθεώρηση της ΚΑΠ πριν από το 2013, και ότι εμμένουμε σταθερά σε όσα συμφωνήθηκαν από το Συμβούλιο των Βρυξελλών το 2002. Παραμείναμε ανυποχώρητοι σ’ αυτήν τη θέση. Η ΚΑΠ ως το 2013 θα μείνει ως έχει. Συζητήσεις και προετοιμασίες για το μετά μπορούν να γίνονται. Αλλά ως εκεί.
Για τη μικρή διόρθωση που έγινε στο κεφάλαιο της ανάπτυξης της υπαίθρου, εμείς δεσμευόμαστε ότι θα την υπερκαλύψουμε με εθνικό αναπτυξιακό πρόγραμμα.
Βεβαίως, το στοίχημα δεν είναι για μας μόνο τα ποσά που εξασφαλίσαμε για τη χώρα μας. Η Ελλάδα εξακολουθεί να διατηρεί έναν από τους υψηλότερους ρυθμούς ανάπτυξης, παρά τις Κασσάνδρες που προέβλεπαν πτώση μετά το πέρας των έργων για τους Ολυμπιακούς Αγώνες. Είμαστε αποφασισμένοι να συνεχίσουμε στο δρόμο αυτό και με τα μέτρα που παίρνουμε διασφαλίζουμε τη μεγαλύτερη δυνατή απορροφητικότητα, αλλά και την αναπτυξιακή αξιοποίηση των κονδυλίων που έχουμε εξασφαλίσει.
Στο πλαίσιο αυτό, ιδιαίτερη σημασία έχουν οι διευκολύνσεις διαχείρισης και απορρόφησης που διασφαλίστηκαν κατά την τελευταία φάση των διαπραγματεύσεων, ενώ στην αρχική βρετανική πρόταση αυτές προβλέπονταν μόνο για τα νέα κράτη - μέλη. Σημαντική ωφέλεια είναι για την Ελλάδα η επέκταση κατά ένα χρόνο της περιόδου δυνατότητας άντλησης πόρων: Αντί για 2 επιπλέον χρόνια, το γνωστό “ν+2”, τώρα θα έχουμε 3 χρόνια μετά το τέλος του κανονικού χρόνου απορρόφησης.
Πετύχαμε, επίσης, μια πολύ ευνοϊκή αύξηση του ποσοστού χρηματοδότησης προγραμμάτων από την ΕΕ από το 75% στο 85%, και στη Στερεά Ελλάδα και στο Νότιο Αιγαίο από το 50% στο 85%. Με απλά λόγια: σε κάθε συγχρηματοδοτούμενο έργο που θα γίνεται στη χώρα μας, η ΕΕ θα πληρώνει το 85% και από τους εθνικούς πόρους θα αντλούμε μόνο το υπόλοιπο 15%. Αυτό σημαίνει ότι θα εξοικονομούμε περισσότερους εθνικούς πόρους, ώστε να υλοποιούμε περισσότερα προγράμματα.
Πετύχαμε, τέλος, ειδικές ρυθμίσεις σε θέματα του Φ.Π.Α. στα συγχρηματοδοτούμενα έργα, με τις οποίες ελαφρύνεται ακόμη περισσότερο ο εθνικός προϋπολογισμός. Η επιτυχία έγκειται στο γεγονός ότι σ’ αυτές τις ρυθμίσεις εντάσσεται και η χώρα μας, ενώ στη διαπραγμάτευση του Ιουνίου αυτές αφορούσαν μόνο τις νέες χώρες.
Παράλληλα, για τις περιφέρειες φυσικής σύγκλισης που δεν είναι επιλέξιμες για πλήρη χρηματοδότηση, μελετούμε τρόπους επιπλέον στήριξης από το Ταμείο Συνοχής και από εθνικούς πόρους.
Τα κονδύλια που εξασφαλίστηκαν θα συμβάλουν στην υλοποίηση του νέου, ειδικά γι’ αυτό το σκοπό διαμορφωμένου, Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου Ανάπτυξης 2007-2013, το οποίο, σε συνδυασμό με τις νέες μεταρρυθμίσεις που έχουν ξεκινήσει, θα δώσει ισχυρή ώθηση στην ανάπτυξη, ώστε η Ελλάδα να ανταποκριθεί με επιτυχία στις νέες διεθνείς ανταγωνιστικές συνθήκες.
Θέλω να κάνω μια ειδική αναφορά στην ευρωπαϊκή προοπτική των Δυτικών Βαλκανίων. Γνωρίζετε ότι είμαστε υπέρ αυτής, με τη βεβαιότητα ότι η ευρωπαϊκή προοπτική θα δημιουργήσει, σε βάθος χρόνου, συνθήκες σταθερότητας στην περιοχή και ακόμη καλύτερης συνεργασίας μεταξύ των χωρών.
Σε ό,τι αφορά τη FYROΜ θέλουμε την ευρωπαϊκή προοπτική και αυτής της χώρας, γι’ αυτό και συμφωνούμε να θεωρηθεί υποψήφια. Δεν αρχίζουν βέβαια ενταξιακές διαπραγματεύσεις. Αυτό είναι κάτι που μένει ανοιχτό για το μέλλον, χωρίς να ορίζεται οποιαδήποτε ημερομηνία για το πότε θα αρχίσουν αυτές οι διαπραγματεύσεις. Ως προς το θέμα του ονόματος, εξασφαλίσαμε ότι η συνεργασία της χώρας αυτής για την εξεύρεση μιας αμοιβαίως αποδεκτής λύσης θα αποτελεί πλέον υποχρέωσή της έναντι της ΕΕ. Και αυτό θα είναι ένα από τα κριτήρια - και μάλιστα τα βραχυπρόθεσμα - βάσει των οποίων θα αποφασιστεί η έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων. Επιβεβαιώθηκε ακόμη ότι, έως ότου βρεθεί μια τέτοια λύση, η ΕΕ θα χρησιμοποιεί το όνομα FYROM, Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, και μόνο αυτό για τη συγκεκριμένη χώρα. Κάτι άλλωστε που δηλώθηκε επισήμως και από τη Βρετανική Προεδρία στο Συμβούλιο.
Ήταν μια μακρά και δύσκολη νύχτα. Είμαστε όμως πολύ ικανοποιημένοι από το αποτέλεσμα. Τόσο για όσα εξασφαλίσαμε για τη χώρα μας, όσο, βεβαίως, και γιατί σήμερα επιτύχαμε μια πολύ σημαντική συμφωνία για την ΕΕ.
Β. ΧΙΩΤΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, αν κατάλαβα καλά, το μόνο σκοτεινό σημείο, το γκρίζο σημείο θα έλεγα είναι τα κονδύλια για την ανάπτυξη της υπαίθρου. Έχετε υπολογίσει πόσο θα χρειαστεί να συνεισφέρουμε από τον εθνικό προϋπολογισμό για αυτά τα κονδύλια της ανάπτυξης της υπαίθρου και για τις μη επιλέξιμες Περιφέρειες, για τις οποίες θα χρειαστεί συνεισφορά από τον εθνικό προϋπολογισμό;
Να ξεκαθαρίσουμε κάτι. Το είπα πριν, αλλά θέλω να επιμείνω σε αυτό. Καταρχήν, σας είπα ότι κατ’ απαίτηση και πίεση κάποιων χωρών, κυρίως της Προεδρίας - είναι γνωστή άλλωστε η θέση της – μπήκε η περίφημη «ρήτρα αναθεώρησης», αλλά δεν το κάναμε μόνοι μας. Σε συμφωνία με πολλές άλλες χώρες, φαντάζομαι λίγο πολύ τις γνωρίζετε, που έχουν ταυτόσημες απόψεις μαζί μας, έχουμε κάνει και ρητή συνεννόηση ότι αυτό αφορά την περίοδο από το 2013 και μετά, αφού άλλωστε αυτές οι αποφάσεις λαμβάνονται με ομοφωνία. Το τονίζω αυτό για να μην υπάρχει καμία ασάφεια.
Τώρα, σε σχέση με τους πόρους. Αυτό που προέκυψε και δεν είχε συμπεριληφθεί στην συμφωνία του 2002, είναι η επικείμενη είσοδος, σε ένα χρόνο, των δύο νέων επιπρόσθετων μελών, της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας.
Για την ένταξη των κρατών αυτών στις σχετικές προβλέψεις για την ΚΑΠ κλήθηκαν να συνεισφέρουν αναλογικά όλα τα μέλη. Και το ποσό που προέκυψε για την χώρα μας είναι κάτι παραπάνω από 100 εκατομμύρια ευρώ.
Ως προς την ανάπτυξη της υπαίθρου, σας είπα και πριν ότι εμείς δεσμευτήκαμε πως η σχετική διόρθωση θα υπερκαλυφθεί από εθνικούς πόρους. Η εικόνα που έχουμε δεν είναι απόλυτη, αλλά είναι της τάξεως των περίπου 200 εκατομμυρίων.
ΧΡ. ΠΟΥΛΙΔΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, ο κοινοτικός προϋπολογισμός θεωρείται ως η δημοσιονομική έκφραση της αλληλεγγύης. Η αρχική πρόταση της βρετανικής Προεδρίας με την τελική έχουν μία διαφορά 13 δις ευρώ, περίπου, τα οποία κατανέμονται σε 7 χρόνια σε 27 χώρες.
Η βασική επίκριση που δεχόταν η βρετανική Προεδρία ότι παραβίαζε κάθε έννοια αλληλεγγύης. Με αυτή την διαφορά των 13 δις ευρώ, που όπως είπαμε αναλύονται και κατανέμονται σε πολλές χώρες και σε πολλά χρόνια, αποκαθίσταται η έννοια της αλληλεγγύης; Και δεύτερον, έχετε εικόνα αν τα κονδύλια που αναφέρονται στην έρευνα και στην καινοτομία διευκολύνουν ή όχι την στρατηγική της Λισσαβόνας;
Σας είπα εξαρχής ότι η σκληρή πραγματικότητα του προϋπολογισμού απέχει από την οραματική φιλοδοξία πολλών, και πάντως σε αυτούς συμπεριλαμβανόμαστε και εμείς, για την Ευρώπη. Υπάρχει αναμφισβήτητα μεγάλη απόσταση. Αν θέλετε μπορούμε να κάνουμε και μακρά συζήτηση άλλη στιγμή όχι εδώ αυτή την ώρα.
Σε αυτή προσμετρώνται όχι μόνο ποσοτικά, αλλά, όπως αναφέρατε, και ποιοτικά κριτήρια. Ένα από αυτά είναι πώς ορίζει κανείς την αλληλεγγύη, ή αν θέλετε την έννοια της δίκαιης κατανομής και μάλιστα σε τι βάθος χρόνου. Δέχομαι ότι εκεί μπορεί να υπάρχει πολύ μεγάλο περιθώριο συζήτησης.
Όμως, για να μιλά κανείς για την χειροπιαστή πραγματικότητα, εδώ είχαμε κάποια δεδομένα. Τα δεδομένα ήταν η αδυναμία επίτευξης συμφωνίας, οι πολύ μεγάλες αντιθέσεις - δεν μιλώ για σήμερα ή για τους τελευταίους μόνο μήνες, αλλά για σειρά ετών που είχε ξεκινήσει σιγά σιγά να γίνεται η επεξεργασία αυτού του θέματος - ρήξη σχεδόν τον Ιούνιο, η πολύ μεγάλη διαφορά θέσεων όχι μόνο μεταξύ των μελών αλλά και μεταξύ ομαδοποιημένων γκρουπ χωρών και κυρίως οι ‘’δότριες’’ χώρες, ας τις πω έτσι, οι χώρες που συνεισφέρουν περισσότερο στον προϋπολογισμό σε σχέση με τις άλλες, σε μία Ευρώπη που είναι πολύ πιο δύσκολο να πάρεις αποφάσεις λόγω του μεγάλου αριθμού αλλά και λόγω των νέων μεγάλων ανισοτήτων που έχουν προκύψει.
Υπάρχουν λοιπόν αυτά τα δεδομένα, ίσως και το βάρος της αγωνίας ότι μία παράταση της εκκρεμότητας θα ήταν πάρα πολύ επιβαρυντική, καταρχήν, για την Ευρώπη.
Αντιλαμβάνεστε ότι μετά την πολύ δύσκολη αυτή χρονιά, μία αποτυχία σήμερα θα ισοδυναμούσε με ένα καίριο πλήγμα για την εικόνα, την αξιοπιστία αλλά και την πραγματική λειτουργικότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οφείλω να σας πω, όμως, ότι το πλήγμα θα αφορούσε και εμάς, μιλώ για την χώρα, διότι με την έναρξη της καινούριας χρονιάς τα δεδομένα τα οποία είχαμε στο μυαλό μας τον Ιούνιο, και συν Θεώ επιτύχαμε σήμερα, δεν θα ίσχυαν, οποιαδήποτε διαπραγματευτική ικανότητα ή προσπάθεια και αν καταβαλλόταν. Και νομίζω, επειδή όλοι σας είστε ενήμεροι και λίγο -πολύ έχουμε γίνει όλοι επαΐοντες στα εσωτερικά της ΕΕ, αντιλαμβάνεστε τι εννοώ.
Λοιπόν, με όλες αυτές τις παραμέτρους, οφείλω να πω ότι είμαι ικανοποιημένος με το αποτέλεσμα. Όχι μόνο για την Ελλάδα, αλλά και για την Ευρώπη.
Τώρα, αν με ρωτήσετε γι’ αυτόν τον προϋπολογισμό που έφτασε τελικά να είναι της τάξεως του 1,045%, που είναι πιο κάτω και από την λουξεμβουργιανή πρόταση, η οποία ήδη ήταν ένας μεγάλος συμβιβασμός και πάντως μεγάλη υποχώρηση σε σχέση με την πρόταση της Commission, θα σας πω ότι είμαι εξαρχής υπέρ της πρότασης της Commission. Οχι μόνο εγώ, αλλά και πολλοί άλλοι.
Εν πάση περιπτώσει, ζούμε σε ένα δύσκολο κόσμο, όπου επιτυγχάνει κανείς αυτό που είναι εφικτό. Με αυτά τα δεδομένα είναι επιτυχία και δεν μιλώ μόνο από ελληνικής πλευράς, αλλά νομίζω ότι και για την Ευρώπη είναι ένα βήμα μπρος.
Η Ευρώπη έχει να κάνει τώρα πολλά βήματα ακόμα για να καλύψει τα κενά που έχει, μεταξύ των οποίων ένα από αυτά αφορά τα ζητήματα της αλληλεγγύης, της πραγματικής αλληλεγγύης.
ΕΛ. ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, σημειώσατε ότι η παράταση, από δύο σε τρία χρόνια, του χρόνου απορρόφησης των κονδυλίων για προγραμματισμένα έργα θα βοηθήσει ώστε να αυξηθεί ο ρυθμός απορροφητικότητας. Μιλήσατε για την μεγαλύτερη δυνατή απορροφητικότητα. Ωστόσο, οι δείκτες απορροφητικότητας στη χώρα μας παραμένουν αρκετά χαμηλοί. Εκτιμάτε ότι με τη νέα αυτή ευρωπαϊκή επιταγή που πήραμε θα έχουμε καλύτερες επιδόσεις;
Η ερώτηση ανάγεται περισσότερο σε εσωτερικής συζήτησης. Πράγματι έχουν βελτιωθεί πολύ οι δείκτες, αλλά χρειάζεται ακόμα μεγάλη προσπάθεια. Είναι ένας βασικός στόχος και ένας καθημερινός αγώνας δρόμου να πετύχουμε ακόμα μεγαλύτερη αύξηση απορρόφησης για να μην έχουμε απώλεια πόρων.
Είναι αναμφισβήτητο, δεν θέλω να μπω σε κριτική γιατί υπάρχει αυτή η καθυστέρηση, αν είχε γίνει πριν καλά, ή σε ποιο βαθμό η δουλειά προετοιμασίας. Εν πάση περιπτώσει, θεωρώ ότι με την κτηθείσα εμπειρία και για το τρέχον Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης και, ακόμα περισσότερο, για το επόμενο τα πράγματα θα είναι καλύτερα. Και πάντως το ν+2 που μεταβάλλεται σε ν+3, για να το πω έτσι απλοϊκά, είναι μία σημαντική διευκόλυνση.
ΕΛ. ΚΑΛΟΓΕΡΟΠΟΥΛΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, το γεγονός ότι η Ελλάδα πήρε αυτά τα χρήματα είναι ιδιαίτερα ικανοποιητικό. Ωστόσο, η κριτική που γίνεται αυτή την στιγμή είναι ότι από την άλλη πλευρά, ουσιαστικά ταυτίζεται με τις νέες χώρες και υποβαθμίζεται ο ρόλος της στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Τι λέτε για αυτό;
Όποιος τα λέει αυτά δεν έχει καταλάβει τί είναι Ευρώπη. Νομίζω ότι είναι εκτός τόπου και χρόνου. Η Ελλάδα είναι μία χώρα η οποία παίζει τον ρόλο της στην Ευρώπη, νομίζω εποικοδομητικά. Είναι σημαντικό ότι στον τόπο μας πάντως σίγουρα τα δύο μεγάλα κόμματα, που τα τελευταία είναι εκείνα που εναλλάσσονται στην εξουσία, έχουν σταθερό ευρωπαϊκό προσανατολισμό.
Από εκεί και πέρα, η Ελλάδα είναι μία χώρα η οποία ακόμα έχει δρόμο να διανύσει για να πετύχει τη σύγκλιση. Αυτή είναι η αλήθεια.
Δεν θέλω να μπω, σήμερα τουλάχιστον, στη συζήτηση αν θα μπορούσαμε να έχουμε αξιοποιήσει τις ευκαιρίες που είχαμε και τους πόρους που διατέθηκαν τα προηγούμενα χρόνια. Ξέρετε την άποψή μου. Χάθηκαν χρόνια, χάθηκαν ευκαιρίες, χάθηκαν χρήματα. Δεν είναι ώρα για να είμαστε αρνητικοί. Και πάντως όχι στην σημερινή μέρα και όχι σε αυτό τον χώρο.
Σημασία έχει ότι έχει προοδεύσει η Ελλάδα και μπορεί να κάνει ακόμα πολύ πιο γρήγορα βήματα, να φτάσει τον κοινοτικό μέσο όρο και να τον ξεπεράσει στο επόμενο, προσεχές θα έλεγα, μέλλον.
Κατά συνέπεια, η ταύτιση με τις νέες χώρες δεν είναι μία πραγματικότητα. Δεν θέλω να πάω σ’ αυτήν την κουβέντα, αλλά θα έλεγα ότι θα έπρεπε να είχατε ίσως την εικόνα, που κι εγώ εμπειρικά έχω αποκτήσει, για τις απόψεις, τις αγωνίες που έχουν οι νέες χώρες, όπως ακούστηκαν τον Ιούνιο, όταν δεν επετεύχθη συμφωνία. Ήταν μία εικόνα, πραγματικά, ιδιαίτερα λυπηρή, θα έλεγα, για τις χώρες αυτές. Όπως, επίσης, και την ανακούφιση τη σημερινή, που δείχνει το μέγεθος των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν. Δεν υπάρχει, λοιπόν, τέτοιου είδους σύγκριση.
ΣΠ. ΓΚΟΥΤΖΑΝΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, υπάρχει μια αίσθηση, τουλάχιστον στα Μέσα Ενημέρωσης, ότι η χώρα μας και κατ΄ επέκταση η Κυβέρνησή σας είναι ευνοημένη από αυτή τη συγκυρία που οδήγησε στη συμφωνία. Ίσως γιατί δεν μας είχατε περιγράψει επαρκώς, ούτε τους στόχους που έχει βάλει για αυτή τη διαπραγμάτευση, ή τις προπαρασκευαστικές ενέργειες που είχε κάνει ή στο τελικό στάδιο. Νομίζετε ότι σας αδικεί αυτή η αίσθηση; Μπορείτε να μας πείτε τώρα κάτι περισσότερο;
Σημασία δεν έχει αν νομίζω εγώ ότι με αδικεί ή όχι. Στο κάτω-κάτω, στη δουλειά που κάνουμε η κριτική και μάλιστα η δημόσια κριτική είναι αναφαίρετο δικαίωμα, είναι αποδεκτή, έως καλοδεχούμενη.
Νομίζω όμως ότι στην πολιτική τα πράγματα κρίνονται εκ του αποτελέσματος. Έγινε μια προσπάθεια σοβαρή, μεθοδική, χωρίς τυμπανοκρουσίες, χωρίς μεγάλες κουβέντες. Και νομίζω πετύχαμε απόλυτα τους στόχους μας. Δεν σας κρύβω ότι εγώ πέρασα στιγμές προβληματισμού, εάν με την αποτυχία του Ιουνίου θα μπορούσαμε, όχι να πετύχουμε, έστω να πλησιάσουμε σχετικά αυτό που εξασφαλίσαμε στην μη όμως τελικά εγκριθείσα ή αποφασισθείσα πρόταση της Λουξεμβουργιανής Προεδρίας.
Και είχα αυτό τον προβληματισμό, τολμώ να πω την αγωνία, διατί είδα τους λόγους για τους οποίους ναυάγησε η πρόταση του Ιουνίου. Και είχα πλήρη αντίληψη ότι πλέον θα προετοιμαστούν προτάσεις στη βάση μιας μικρότερης πίτας. Το τελικό λοιπόν αποτέλεσμα, οφείλω να πω με ικανοποιεί και μας ικανοποιεί. Και αυτό δεν είναι τυχαίο. Έγινε σοβαρή προετοιμασία και προσπάθεια.
Κ. ΜΟΣΧΟΝΑΣ: Κύριε Πρόεδρε, είπατε ότι η αναθεώρηση θα αρχίσει να εφαρμόζεται από το 2014, αν δεν κάνω λάθος. Στο κείμενο, αυτό το κείμενο της Προεδρίας, που είχαμε στα χέρια μας προηγουμένως, δεν αναφέρεται καθόλου η περίοδος 2014. Δεν μιλάει καθόλου. Υπάρχει μια ασάφεια ότι θα εφαρμοστεί η αναθεώρηση από το 2014. Απλώς αναφέρεται ότι, με βάση την αναθεώρηση, θα πάρουν αποφάσεις οι αρχηγοί κρατών-κυβερνήσεων και θα γίνει ο επόμενος προϋπολογισμός.
Νομίζω ότι ήμουν απόλυτα σαφής. Αν θέλετε να πάω και ένα βήμα παρακεί, η διατύπωση είναι προϊόν συμβιβασμού, για να μπορούν να καλυφθούν και εκείνες οι πλευρές που επέμειναν πάρα πολύ στο ζήτημα αυτό.
Από την ώρα όμως που αποφασίζεται με ομοφωνία - και επαναλαμβάνω δεν είναι μόνο δική μας θέση, αλλά και πολλών άλλων κρατών και ιδρυτικών κρατών της Ευρωπαϊκής Ένωσης - αντιλαμβάνεσθε ότι το ζήτημα αυτό δεν είναι κάτι το οποίο μπορεί, ελαφρά τη καρδία, να αντιμετωπιστεί από οποιονδήποτε θα ήθελε να αναθεωρηθεί στην πράξη. Συζήτηση μπορεί να ξεκινήσει, αλλά πρακτική που να αφορά συγκεκριμένα μέτρα, μεταφορές πόρων, πληρωμές, επιδοτήσεις νομίζω ότι δεν τίθεται σε καμία συζήτηση μέχρι και τη λήξη του 2013.
Μ. ΣΠΥΡΑΚΗ: Κύριε Πρόεδρε, στην Αθήνα ο Αρχηγός της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης σας κατηγόρησε ότι χαμηλώσατε, ευθύς εξ αρχής, τον πήχυ για να παρουσιάσετε μια επιτυχία. Υπήρξαν και στη συνέχεια αυτής της κριτικής δημοσιεύματα, τα οποία σας εμφάνιζαν απλώς τυχερό γιατί η συγκυρία έφερε την Ελλάδα να ταυτίζει τα συμφέροντά της με την Πορτογαλία. Έχετε μια απάντηση σε αυτή την κριτική;
Γνωριζόμαστε χρόνια και ξέρετε ότι, ειδικά εκτός ελληνικού εδάφους αποφεύγω να κάνω τέτοιους σχολιασμούς. Και, εν πάση περιπτώσει, να πάω ένα βήμα παρακεί και να πω ότι δεν θέλω να σχολιάσω ατυχείς δηλώσεις. Διαχρονικά ατυχείς δηλώσεις.
ΑΝ. ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΣ: Κύριε Πρόεδρε, εγώ ήθελα να ρωτήσω το εξής. Στην υπόθεση της ΚΑΠ, στην περίπτωση που τεθεί το ζήτημα της αναθεώρησης, εσείς λέτε ότι δεν θα τεθεί, γιατί το λένε πολλές χώρες, θα ήταν διατεθειμένη η Ελλάδα σε μια τέτοια περίπτωση να θέσει εκείνη τη στιγμή βέτο;
Σας είπα και πριν. Εμείς έχουμε μια ξεκάθαρη θέση. Είναι κατανοητή. Εκτός από εμάς την ίδια θέση έχουν και πολλές άλλες χώρες. Αλλά, εάν δεν υπήρχε μια συμβιβαστική φρασεολογία στο συγκεκριμένο ζήτημα δεν θα υπήρχε συμφωνία. Δεν θα υπήρχε η ομολογουμένως γενναία πρωτοβουλία της Βρετανικής Προεδρίας για το θέμα του rebate.
Λοιπόν, πρέπει να κατανοήσουμε όλοι και τις ανάγκες των άλλων, στο βαθμό που δεν τίθενται εν κινδύνω εκείνα που θεωρούμε ζωτικά συμφέροντα. Επειδή λοιπόν το θέμα της ΚΑΠ είναι ζωτικό εθνικό συμφέρον, πιστεύω ότι διασφαλίζεται απόλυτα η προοπτική μέχρι και το 2013. Νομίζω ότι γίνομαι απόλυτα σαφής. Δεν κάνει να πω περισσότερα.
ΕΙΡ. ΚΑΡΑΝΑΣΟΠΟΥΛΟΥ: Στις εισαγωγικές σας παρατηρήσεις, αλλά και πριν από λίγο, αναφερθήκατε δυο φορές στην γενναιότητα της Βρετανίας, την οποία διαπιστώνουνε και όλοι σε σχέση με το περίφημο rebate. Από την άλλη μεριά, τον περασμένο Ιούνιο, αντίστοιχα ο κύριος Μπλερ πάλι από όλους σχεδόν θεωρήθηκε υπεύθυνος για το ναυάγιο. Ήθελα την ερμηνεία σας. Που αποδίδετε την αλλαγή της στάσης του κυρίου Μπλερ; Δεν είναι ο φανατικότερος ευρωπαϊστής. Γιατί ξαφνικά συνέβαλε στο να υπάρξει συμφωνία απόψεων;
Πρώτον, σε διαφορετική χρονική στιγμή βλέπει κανείς και διαφορετικές συνθήκες και έχει και διαφορετικές προσλαμβάνουσες. Δεύτερον, άλλο το βάρος της διαχείρισης της προεδρίας και άλλο απλώς η έκφραση της άποψης ενός κράτους-μέλους. Και, τρίτον, δεν είναι η ώρα να κάνουμε αποτίμηση ενός συγκεκριμένου ηγέτη. Αλλά, επειδή είπατε δεν είναι και ο πιο ευρωπαϊστής, πάντως με βρετανικά κριτήρια δεν ξέρω αν θα βρίσκατε ευρωπαϊκότερο.
Δηλώσεις της Πολιτειακής και Πολιτικής ηγεσίας για τα αποτελέσματα της Συνόδου των Βρυξελλών
Δεν είχαν 8 ώρες από την άφιξη του Πρωθυπουργού από την Σύνοδο και παραβρέθηκε στην πρώτη δεξίωση του Προέδρου της Δημοκρατίας κ. Κάρολου Παπούλια προς τιμήν των δημοσιογράφων του έντυπου και ηλεκτρονικού Τύπου .
Ο πρόεδρος της Ελληνικής Δημοκρατίας κ. Παπούλιας εμφανίσθηκε ιδιαίτερα ικανοποιημένος από τα αποτελέσματα της Συνόδου και δήλωσε ότι είναι ένα φιλί ζωής για την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρώπη. Είπε ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας «Θεωρώ, ότι σε αυτό το κλίμα ο κ. Καραμανλής επέτυχε το καλύτερο που θα μπορούσε να πετύχει».
Ιδιαίτερα επικριτικός για τα αποτελέσματα της Συνόδου ήταν σε δηλώσεις του ο Πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ κ. Γ. Παπανδρέου ο οποίος είπε ότι «η ελληνική κυβέρνηση δεν είχε κανένα σχέδιο και δεν έκανε καμία διαπραγμάτευση. Η κρίση είναι μπροστά, συμπλήρωσε ο κ. Παπανδρέου, ο κ.Καραμανλής πήγε και έφυγε με την ίδια προσφορά. Ο κ. Καραμανλής, συνέχισε ο Πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ, πανηγύριζε για την ΚΑΠ, θέμα το οποίο εμείς είχαμε διασφαλίσει αλλά δυστυχώς ούτε αυτό μπόρεσε να κρατήσει. Έχουν ανοίξει οι ασκοί του Αιόλου και είναι πιθανό οι Έλληνες πολίτες να νοιώσουν το βάρος αυτών των αποφάσεων.»
Τα αποτελέσματα της Συνόδου σχολίασε και ο πρώην πρωθυπουργός, Κωνσταντίνος Μητσοτάκης, ο οποίος δήλωσε ότι «δεν περίμενε τόσα πολλά, ότι πετύχαμε παραπάνω από αυτά που ελπίζαμε, πρόκειται για μια αδιαμφισβήτητη επιτυχία και στενοχωριέμαι για την μικροψυχία των αντιπάλων» .
Η Δήμαρχος Αθηναίω
